欢迎来到第一旅游网!
当前位置: 首页 * 首页
苏州着力构建旅游市场综合监管新机制
第一旅游网:金豪娱乐登录      发布时间:2018-07-20      字号:【

金豪娱乐登录 www.rl1t8.com.cn   “‘全域旅游的苏州实践’系列报道”(三)

  苏州着力构建旅游市场综合监管新机制


  用“品质革命”提升全域旅游建设水平

  “发展大旅游产业、提高全域旅游发展水平,涉及到方方面面。我们的理念、体制、政策、工作等各方面都要随之调整?!苯帐∥N?、苏州市委书记周乃翔在苏州市全域旅游推进大会上强调,苏州各地各部门要加强组织领导、创新工作机制、优化市场环境,更好为全域旅游发展提供动力与保障。

  在优化市场环境方面,苏州近年来重点建立健全面向全域旅游的旅游市场综合监管新机制,打造全域联动、便捷高效的旅游市场综合监管大格局,全力推动旅游业品质革命。

  全域旅游呼唤“品质革命”

  近年苏州除了持续加强旅游产品与服务的“正面供给”,也不间断整治旅游市场乱象。定园被取消3A级景区资质,唐寅园被依法收回管理权等强力治旅举措,得到市民及游客广泛好评。

  “旅游者流动范围的扩散和‘无序’,是旅游管理也需要‘全域化’的重要原因?!彼罩菘萍即笱Ы淌诔吕瓷衔?,上述被整治的市场乱象虽然看上去简单、总量也小,但其背后的非法“一日游”利益链相当复杂,处理不当也极易造成较大的负面影响,因此真正做到确属不易。他认为,因为现在的旅游管理与城市管理交集越来越大,旅游市场监管工作需要加快向属地管理、综合监管执法转变,才能有效净化市场、推动旅游品质提升。

  全域旅游呼唤“品质革命”,“品质革命”离不开旅游市场综合监管来保驾护航!苏州的决策层已经清醒认识到这一点。

  继2016年明确“旅游市场综合监管责任清单”后,2017年和今年苏州连续实施“旅游市场秩序综合整治实施方案”。从购物场所整治到旅游服务质量整体提升,从治标到治本,明确了各综合监管单位工作任务和时间节点要求。去年,“苏州全域旅游市场秩序综合监管工作平台”投入运行。通过该网上平台,相关单位处理游客投诉、查处相关案件的进展与结果情况一目了然。同期下发的《苏州市全域旅游市场秩序综合监管工作绩效考评办法》,着眼于进一步提高监管效率,推出了职责明确,且重监督、重考核的绩效管理新措施。此外,苏州在市旅委框架下,还成立了旅游市场综合监管工作领导小组,提高精细化管理和综合协调水平。

  每年苏州市政府都专门召开协调会,研究部署“一日游”市场整治等工作。苏州市副市长金洁表示,“一日游”市场整治是一场“持久战”,各地各部门必须采取强有力的措施,既治理旅游市场乱象之“标”,又落实长效管理之“本”,为广大游客营造一个健康有序的旅游市场环境。


  “品质革命”加速管理创新

  每年七月,苏州都会如期迎来暑期旅游旺季。拙政园和苏州博物馆所处的东北街上,每天都是人头攒动。但从去年开始,这里不再是“黄?!焙汀昂诘肌钡奶煜?。以往那些非法揽客等扰乱市场秩序、破坏城市形象的现象,已有很大改观。

  “以前不敢让外地朋友自己去。因为到了那里很容易就被黄?!鲇啤ヂ虻图勖牌?,实际上是陷入高价购物的‘一日游’陷阱。现在,前后路口都有旅游警察,没见到有乱拉客的现象,这一带的旅游体验好多了。朋友自己过来我们也放心了?!彼罩菔忻窠鹄鱿几嫠呒钦?。金丽霞口中的“旅游警察”就是苏州市旅游治安管理警察,是江苏省首支旅游治安警察队伍,隶属于苏州市公安局。这是苏州充分发挥公安强力执法优势,为全力打击旅游市场非法拉客扰客等行为推出的创新举措。这也是苏州大旅游监管格局建设的一个缩影。

  苏州市旅游治安管理警察大队大队长索岚说,违法成本太低和取证难度太大,是导致“黄?!薄昂诘肌甭蚁蠼夏迅蔚闹匾?。2016年起,公安部门在东北街地区开始实施依法“告知、警告、拘留”的“累计式”执法。雷霆之势的强力执法效果“立竿见影”,得到了市民和游客的好评。据介绍,该大队成立后还主动协调各警种开展常态化执法,对各类扰乱旅游市场治安秩序、损害游客和旅游从业人员人身财产安全的违法犯罪行为快速反应、严厉打击。

  一系列强力的市场净化措施,使苏州旅游“品质革命”首战告捷。苏州的相关部门已在进一步思考,如何建立强有力的综合监管体系,从源头上斩断非法“一日游”等市场乱象背后的灰色利益链。

  旅游企业“黄名单”制度,就是苏州加强旅游市场综合监管中的一项制度创新。2017年起,市旅游部门将先把那些游客投诉多、媒体曝光多、检查问题多的旅游购物场所列入“黄名单”。旅游、公安、工商、物价、质监、税务等部门对“黄名单”企业提高执法检查频次,每个执法部门每月不少于一次。对检查中发现的问题,执法部门立刻责令涉事企业整改;整改不到位由相关部门依法进行处罚,并将结果记入该企业的信用记录。

  在净化旅游市场环境的过程中,行业自律也不可或缺。今年“315”国际消费者权益日纪念大会上,在市工商等部门推动下,以团队游客为主要服务对象的旅游购物场所,主要企业已公开向消费者做出“30天无理由退货”的承诺。进店消费游客的手机不仅能自动接收到该店的承诺,还会收到索要购物发票的提醒。目前,这项承诺已在全市90%以上的旅游购物场所施行?!靶幸嫡缁岷头窆?,让大家更注重从源头上提升优质供给,进而挤压欺诈游客、造假卖家商家的生存空间?!彼罩菪滤砍裰氛估拦萦邢薰径鲁ぶ苄⌒厶寡?。

  抢抓“大数据”机遇创新管理

  相比市民,游客对城市管理高效率、服务便捷度有着更全面的需求。境内外专家普遍认为,发挥好旅游业的“传感器”作用,还可以倒逼城市管理的提升。风起云涌的信息化、“大数据”机遇,正为苏州有效利用这种倒逼机制,创新旅游管理工作提供了新的视角。

  早在2009年起,苏州就开始谋划旅游诚信体系建设。2016年,苏州旅游质监网和旅行社诚信管理平台开始运行,积累了本市旅行社、导游大量底层的诚信数据。2017年起,在市区旅游购物场所安装视频监控设备,让执法部门有效掌握不良企业擅自延长约定购物时间的第一手信息。同年设立的“12345”旅游专席,统一了旅游咨询与投诉处理渠道。2017年正式运作的“全域旅游市场秩序综合监管工作平台”,更让不同部门掌握的旅游监管“大数据”加快互通共享,让监督变得透明?!吧洗陌讣咚?,可以第一时间移交给相关职责部门来处理。比如游客投诉商家售卖假冒伪劣产品的案件线索,平台会移交工商部门查处。而案件的受理情况、处理时间、结果等每一个流程都一目了然?!彼罩菔新糜沃柿考喽焦芾硭涸鹑讼蚣钦呓樯?,该平台现有工商、物价、人社、税务、文广新等16个职能单位进驻。平台自动记录统计的结果,将作为市旅委实施季度与年度考核的重要依据。

  “苏州全域旅游市场综合监管平台”还搭载有大数据分析???,以便监管部门对旅游市场主体的服务质量和管理情况开展更有针对性的检查。比如通过对苏州各市区所有酒店、民宿、景区、旅行社等旅游市场主体的诚信经营数据进行实时跟踪与分析,可以预判某个区域最可能出现的旅游市场热点问题。相关单位接收“预警”后,就可以开展专项抽查,提前应对、甚至化解可能出现的问题。(盛峥 韩雷 郦樱)

城市微旅行:在烟火气里触摸“苏式生活”

  走一走古城街巷、看一看市井生活、听一听人文故事……2016年,苏州推出“城市微旅行”项目,由金牌导游带领游客用脚步丈量苏州古城,避开人满为患的热门景点,到小巷深处感受苏式生活。近日,记者再次跟随项目团队在苏州古城区的双塔片区“踩线”,为后续线路设计和优化做准备。

  巷子口摇蒲扇乘凉的老太太、古井边洗衣服的中年女子、临街河道里缓缓驶过的摇橹船、陌生阳台上盛放的盆栽鲜花……“城市微旅行”全程徒步,一路走,一路看,最是寻常动人心?!八罩莨懦乔谴硭罩萏厣娜蚵糜魏诵奶逖榍?,在这里,城市肌理的每一个细节都可能吸引游客的兴趣?!鄙虾S慰土窒に?,他在平江路就曾看到,外国游客既拍下了台上唱评弹的演员,也将镜头对准了台下听评弹的老苏州。

  路过沈德潜故居,当天领队的金牌导游钱星宇提出,这里也是苏州昆剧传习所,若有演员排练,可延长游览时间,同时导游可向游客介绍昆曲的历史和文化;路过沧浪亭隔壁的颜文良纪念馆,钱星宇考虑,可能会有游客提问为什么两者的建筑风格迥异,导游应该予以解答。钱星宇透露,“城市微旅行”每条线路都会提前设计一套主题,包括游览路线及讲解词。但讲解词中,可能只有70%是标准化的资料,剩下的30%属于个性化部分,由导游自由发挥。

  “在这个项目中,领队既是团队负责人又是分享者,我们鼓励领队将自己对城市的理解分享给参与者,也允许领队根据自己的特长调整线路?!薄俺鞘形⒙眯小毕钅扛涸鹑嗣蛹魏凭倮?,爱好传统文化的,可以探讨苏州文化的理解;对古建有研究的,可以聊聊苏州古城的建筑格局;擅长摄影的,可以讲讲拍摄技巧,指导大家如何取景构图……即使是同一条线路,也会因为领队的不同而各具特色,游客也能有更多选择。项目先期将考核选拔100名领队,并进行分组,择优上岗。

  “城市微旅行”每次行程通常仅半天或一天,每条线路包含10个左右景点,但不去或至多去一个收费景点。当天的行程中,沧浪亭是唯一的收费景点,“沧浪亭周边停车不方便,很多旅行社团队不愿意来,但徒步团就没有这些烦恼”。南园宾馆也是其中一站,“南园宾馆原系蒋介石在苏州的花园别墅所在地,有历史有故事,但却往往被旅行社的大型团队忽略,但微旅行团队可以在这些小众景点找个清静”。

  “我们先期开发的双塔、平江、山塘三个片区,这几个地方街巷多,有市井味,也有文化气息,值得一逛。另一方面,以往这些地方以车游为主,徒步游少,游客密集度不高?!泵蛹魏扑?。目前,“城市微旅行”成熟运营线路已有3条,分别是“吴都古建”苏式生活体验游、“时光留印”民国风情体验游、“小巷寻宝”非遗文化体验游,后期将扩展至6条。

  因为收费低廉、独具特色,“城市微旅行”深受旅行达人尤其是年轻人的喜爱。苏州市旅游局相关负责人介绍,费用主要用于支付景点门票、保险、导游等,花在哪里一目了然。项目前期通过苏州市旅游局的官方微博、微信、网站招募游客,去年起已开始通过苏州市旅游局天猫店、携程旗舰店、同程旗舰店售卖。项目团队还透露,今后可能会将相关路线的徒步攻略放在网上,在沿线景点设置景点印章,游客也可以参照攻略自己前往,集齐印章,参与线上互动。

  去年召开的苏州市全域旅游推进大会提出,要发挥古城旅游核极的作用,以全国首个古城旅游示范区为品牌引领,整合古街、古宅、博物馆、艺术馆等历史人文资源,鼓励开发以文旅融合为主线、强化“苏式生活”互动体验的旅游产品。在这方面,“城市微旅行”无疑开了个好头。(孟旭 郦樱)


来源:第一旅游网 责任编辑:张碧华
相关阅读 (关键词:苏州 旅游市场)
“苏式旅游”:让全球游客游得更“适意” 2016-04-01
朱国强:在挑战中把握苏州旅游转型机遇 2016-04-01
综合监管 旅游市场治理的一大实招 2016-02-22
综合监管 旅游市场治理的一大实招 2016-02-22
春节旅游市?。好袼资鄙泄采?北地南国齐火 2016-02-13

  • 长治职业技术学院“学习新思想千万师生同上一堂课活动”首场授课开讲 2018-11-14
  • 哪些航空公司没改标“中国台湾”?这几家还耍起花招 2018-11-13
  • 端午节小长假 南昌两站共发送旅客59万人 2018-11-12
  • 还加上制裁伊朗引起价格飙升的石油战 2018-11-12
  • 回复@海之宁:你可以试着咬嘛……看咬不咬得动? 2018-11-11
  • 出生打满分 8斤宝宝为何测不出血糖? 2018-11-10
  • 习近平牵挂少数民族的那些事儿 2018-11-09
  • 篁岭不唯晒秋图文章中国国家地理网 2018-11-08
  • 多彩课堂熔铸红色魂——甘祖昌干部学院教学素描 2018-11-08
  • 规模化生产或为AI发展方向 2018-11-07
  • 高清:“集装箱”城市公园落户杭城 2018-11-07
  • 以青春之我肩负起国家民族的希望 2018-11-06
  • 年度创投巅峰盛会:2017年度CEO峰会暨猎云网创投颁奖盛典在京举办 2018-11-05
  • 机构投资者应合理审慎报价 2018-11-04
  • 交通小事故,几分钟就能处理完 2018-11-03
  • 774| 184| 919| 258| 572| 361| 837| 201| 100| 848|